当国内大多数输欧的企业还在积极应对欧盟REACH法规之时,欧盟又一项高规格严要求的法规出现了——欧盟CLP法规,即《欧盟物质和混合物的分类、标签和包装法规》(Regulation(EC)1272/2008)。
在今年12月1日,将迎来CLP法规的首批强制实施日期,届时,所有出口欧盟的物质生产和出口企业必须保证产品完全符合CLP法规的要求,才能在欧盟市场上销售。
近期,亿博检测不断接到国内企业的来电咨询欧盟CLP法规的相关事宜。根据企业反馈的信息,有些中国企业直接收到了欧盟进口商强制要求符合CLP法规要求的信函。进口商的态度甚是强硬,诸如:“Forthesubstance(s)yousupplytous(listedabove)pleaseensurethefollowinginformation/documentationabsolutelywithin15thofJuly,inlackingofthefollowingdocumentationwecannot/confirm/iourpreviousbusinesscommitmenttopurchaseonetimemorethesameproductfromyou(若在截止日期前不符合CLP的要求,将不再购买中国企业的货物)”。今年4月,江西某化工企业出口到欧盟的化学品没有按CLP法规的要求更新产品的标签,已经被欧盟主管当局处罚。今年7月,江苏某企业接到欧盟进口商的通知,需要在7月25号前提供符合CLP法规要求的SDS(安全数据表)以及标签,同时需要提供现有的理化数据以便完成法规下的“通报”义务。
CLP法规造成的影响已经不容忽视,但是国内大多数化工企业对此并不知情,对这部法规仍然相当陌生。大多数企业认为只要应对好了REACH法规就可以畅通无阻的在欧盟市场上销售,殊不知即使企业已经获得了正式的REACH注册号,若没有符合CLP法规的要求,产品仍然是无法进入欧盟市场的,届时花费大量时间和精力得到的REACH注册号也将无法发挥其作用。
中国哪些企业会受CLP法规的影响?
CLP法规几乎涉及了所有输欧的物质和混合物的生产和出口企业。
1.涵盖企业超过了REACH法规所涉及的企业。出口量大于1吨/年的化学品才受到REACH影响,而在CLP中,即使出口量低于1吨/年的化学品也受到管辖;
2.部分被REACH豁免不需要注册的物质在CLP下并不受豁免,如农药、原料药等;
3.聚合物:在REACH法规中聚合物是不需要注册的,只需要注册聚合物中的单体;而CLP法规的要求却恰好相反,主要是对聚合物本身而不是聚合物单体进行管辖。
几乎所有的物质和混合物,不论吨位多少,只要出口欧盟,都将受CLP的管辖,都需履行CLP规定的义务。
中国企业在CLP法规下的主要责任和义务是什么?
1.需按CLP的要求更新产品包装上的标签
物质和混合物在投放欧盟市场前,必须按CLP法规的要求重新进行分类(即按物质/混合物的危害严重程度划分类别),基于新的分类结果更改产品包装上的标签。并且新的标签在符合CLP法规要求的前提下,还需兼顾《联合国危险货物运输建议书》的要求。若重新设计的标签违反了《联合国危险货物运输建议书》的要求,也将受到欧盟主管当局的处罚。瑞欧科技专家提醒广大输欧企业,在设计标签时,一定要寻找专业的服务机构,以便因设计的标签不符合要求而受到主管当局罚款、扣留货物等处罚。
2.需要更新安全数据表SDS
所有的物质和混合物需要严格按照CLP法规的要求,更新安全数据表(SDS)。目前****上提供SDS服务的机构数量众多,但是能真正提供符合CLP以及REACH要求的SDS制作机构却寥寥无几。据反映,国内的企业在寻找SDS服务机构的时候,由于缺乏相关的专业知识,无法判断服务机构提供的SDS是否合规,一旦进口商收到不合规的SDS时会要求企业重新制作SDS,甚至被欧盟主管当局处以严厉的惩罚(如若没有按要求提供SDS,意大利:处以10000欧-60000欧的罚款;荷兰:由执法者决定处以不同数额的法规甚至不同年限的监禁)
3.向CLP法规实施机构欧洲化学品管理署(ECHA)进行通报
通报指向ECHA通报物质的分类和标签信息,通报结束后企业将获得一个通报号码。和REACH法规一样,中国的企业只能通过欧盟境内的机构进行通报;中国的企业可以一定的方式委托REACH法规下的“唯一代表”来进行通报。或者委托欧盟进口商进行通报,但这样可能会导致泄漏商业机密并且在贸易主动权上也可能受到一定的限制。中国的企业需根据实际贸易情况判断通过何种方式进行通报。据CLP法规的主管当局ECHA(欧洲化学品管理署)的预计,将会有约高达500万份的通报。
为了帮助国内的企业能及时了解并应对这只欧盟新的“拦路虎”,瑞欧科技秉承为企业扫除技术性贸易壁垒的理念,先后在国内外召开多场欧盟CLP法规培训会。为防止贸易受到影响,瑞欧科技建议企业及早采取应对措施。